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農(nóng)村留守兒童安全問題,成因比較復雜。既有留守兒童安全意識不健全的原因,也有父母監(jiān)護責任缺失的原因;既有學校管理不周的原因,也有社會保護不到位的原因;既有法治不健全的原因,也有執(zhí)法不到位的原因。就現(xiàn)實而言,留守兒童的安全問題已遠遠超出了家庭問題的范疇,而成為一個社會問題。不少農(nóng)民工因為擔心留守子女的安全,不能安心勞動、放心工作,影響到了企業(yè)的用工穩(wěn)定,也給他們自身的職業(yè)生涯帶來不確定影響。確保留守兒童的安全問題,是社會應盡的責任。
留守兒童的安全,家庭責任*大。一些農(nóng)民工由于受戶籍、生活成本等多重因素影響,不能與子女共同生活,無法履行監(jiān)護人的責任。要從根本上化解留守兒童的安全問題,那些吸納農(nóng)民工就業(yè)多的地區(qū),應盡可能擴大農(nóng)民工子女在父母工作地的入學比例,強化農(nóng)民工的監(jiān)護意識和責任。
留守兒童的安全,學校責無旁貸。目前農(nóng)村普遍存在幼兒教育場所不足的問題,多數(shù)地方的小學離學生家庭居所較遠,一些地方縣以下的初高中實行集中住校的方式,這樣的教育設(shè)施和環(huán)境有其雙面性,既有以幼兒園、學校的監(jiān)護彌補家庭監(jiān)護不足的一面,同時也相應增加了孩子們上下學路上的安全事故的幾率。因此,有必要增加留守兒童集中地的幼兒教育設(shè)施,減輕老人的監(jiān)護責任;有必要強化學校的管理責任,從校內(nèi)到校外盡可能做到“無縫對接”,降低留守兒童遭受道路安全事故和暴力侵害的可能性。
留守兒童的安全,當?shù)卣瑯迂熑卧诩。無論是農(nóng)民工輸出地還是輸入地的政府部門,都應該將留守兒童的安全作為工作重心之一,一方面強化留守兒童的權(quán)益保護制度建設(shè),一方面完善留守兒童的安全監(jiān)管機制。
留守兒童的安全,執(zhí)法部門也應高度負責。對侵犯留守兒童的違法犯罪行為加大懲戒力度,對留守兒童的輕微違法犯罪行為要盡可能進行教育挽救。同時,相關(guān)部門也應伸出幫扶之手,合力構(gòu)建全方位的留守兒童保護體系。
完善留守兒童安全成長的保護體系建設(shè),不僅是社會進步的需要,也是國家發(fā)展的必需。
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